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最新公司活動花絮
2013-11-12
中環繞道超支79億 市民埋單


【晴報專訊】繼西九及高鐵大超支後,中環灣仔繞道和東區走廊連接路工程造價同樣狂飈,由281億暴升79億至360億,幾可起三條南港島鐵路。有立法會議員指距離2017年通車只剩四年,有「被迫撥款」感覺。

運輸及房屋局向立法會提交文件,建議將中環灣仔繞道工程預算調高至360億元,增幅達28%,以應付增建隧道工程費用,及為工程價格調整作準備等(附表)。文件指,政府早年假設的工程價格趨勢和現時有「非常大的分別」,因此需額外撥款。

79億元當中,工程價格(即工資和材料價格)調整達69.59億元,由35.32億元增至104.91億元。當局指當年是據2009年3月按公營部門樓宇和建造工程產量價格趨勢所作的假設,推測在2009至2019年間,每年平均升2.5%。然而,按政府今年九月最新數字,實際在2010至2017年間按年平均上升5.3%;與當局原先評估誤差達一倍。

范國威:疑當局為通過「質低」造價

專業教育學院建造工程系系主任陳子明認為,工程費用雖超支79億元,但仍算合理。他解釋,過去五年本港建造業工人薪金平均上升35%至37%;建築材料亦然,鋼筋價格上漲80%、碎石40%,最厲害的是沙,「暴漲」近四倍,故他認為:「工程造價超支30%可以解釋得到。」但他同時以「過分保守亦過分樂觀」批評當局當年評估的工程開支。「保守是指造價,整整一倍的誤差,不可以接受,這方面顧問公司有責任;過分樂觀是指建造業人力回流方面的評估。」

陳解釋08金融海潚時建造業一池死水,當局望十大基建能振興行業,並吸引已到海外工作的人才回流:「如有部署攤開來做,在人力資源上還可以支撑,全部一起上馬結果自己打死自己!」

立法會交通事務委員會委員范國威質疑,當局當年為要通過工程,刻意將造價「質低」,批評:「2017就要通車,立法不批准撥款就變成『代罪羔羊』,根本是『焗過』。」他稱會在本周五的委員會上要求當局詳細解釋。

經濟學家:政府低估原材料市場

十大基建連環超支,有經濟學家指反映港府對建造業人力規劃「過分進取」,終導致消費者及納稅人付鈔。

十大基建至今五個已「失守」,共超支1042.57億元,若以700萬人口計算,每人要負擔10.42萬元。

經濟學家關焯照指,政府估算基建造價,往往低估原材料市場及其他環境因素,「當年聯儲局推行量化寬鬆,政府應預視日後工程成本激增。」

他批評當局現行的估價方式,或令市民白白付鈔,「實際開支較預算大,很多時惟有『將貨就價』,以西九戲曲中心為例,由九層減至七層,但公共交通基建很難削減,惟有以公帑補貼。」

此外,有地產發展商透露,政府低估建造人力需求,致拖慢起樓,「有地也缺人起」,也影響樓價。

繞道造價有幾貴?

中環及灣仔繞道工程造價追加79億元,令建造成本升至360億,平均每米成本近一千萬元。

這費用到底有多貴?它足可建2.8條由金鐘至海怡半島、共五個站的南港島綫東段。而剛於九月尾投入服務的北大嶼山醫院,有超過200名醫護人員,提供160張住院病床,包括80張急症專科病床及80張延續護理病床,所需金額是24.8億,360億元足以興建14.5間。至於上月全面投入服務的啟德郵輪碼頭,造價是82億元,中環及灣仔繞道的工程造價可以起4.4個郵輪碼頭。



 

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