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2014-04-01
「港人港地」政策悄悄擱置

 

(綜合報道)(星島日報報道)特首梁振英上任之初,高姿態推出「港人港地」政策,港府更一度打算就此進行立法,以長期推行這項政策。但據悉,自去年首季推兩幅啟德土地作「港人港地」後,港府內部已決定擱置有關政策。發展局回覆立法會議員提問時直言,政府針對物業巿場所採取的措施,已有效遏止非本地買家對住宅單位的需求,現階段並無逼切需要在其他可供出售用地實施「港人港地」措施,或將之轉為長期措施。

  特首梁振英在前年七月上任,他在同年九月初已宣布「港人港地」政策正式出爐,並在去年三月推出首兩幅於啟德發展區的「港人港地」,這兩幅地皮雖設有多重限制,包括發展商不得分租單位;三十年內買家規定為香港永久居民;業主分租或租予非香港永久居民時,租約亦有五年限制等。不過,最後仍吸引十六家財團爭逐,最後由中資財團中國海外以四十五億四千萬元一口氣高價投得兩地,每呎樓面價地價逾五千元,當時業界預計將來的每呎售必須過萬元。

  政府其後推售的地皮,包括四幅啟德地,均未有再加入「港人港地」條款,令該兩幅土地成為至今僅有的「港人港地」。據悉,由於首兩幅於啟德發展區的「港人港地」的中標價,跟沒有此條款的地價分別不大,港府內部擔心日後落成的「港人港地」單位亦未必可如預期般以較便宜的價錢出售,加上俗稱「雙辣招」的買家印花稅及額外印花稅,以稅收的方式壓抑外來投資和炒賣的需求的措施亦見收效,內地人在港買物業的比例已有所下降,而「港人港地」立法及涉及規管執法的工作亦很繁複,港府經檢討後,認為現時無必要再推,並已將「港人港地」政策靜悄悄束之高閣,但由於這個措施是特首梁振英參選時的其中一個重點政綱,港府亦不會明言已擱置,只強調現時推行政策的逼切性較低。

  發展局發言人接受查詢時表示,在過去一段時間,政府通過俗稱「雙辣招」的買家印花稅及額外印花稅,以稅收的方式壓抑外來投資和炒賣的需求。自從推出有關措施後,非港人購買物業的比例已有所下降,因此推行「港人港地」措施的逼切性較低。港府會緊密留意市場的情況。

  曾是梁振英競選辦副主任的長策會委員劉炳章表示,現時樓價趨向穩定,「港人港地」政策原意是香港人優先,如有其他政策達到同樣效果,特首不應盲從政綱,「樓市是活的,政綱是死的,不是百分百要做到才是好的。」他又認為,政綱的構思與落實之間,因應時間和實際情況,會有一定的距離。

  有份協助梁振英制定房策政綱的房協主席鄔滿海認為,兩幅「港人港地」的單位尚未落成出售,難以草率評論政策的效果,建議社會應給予政策時間。至於房協出售的樓宇,鄔指,喜雅和樂融軒均有房協版本的「港人港地」,而在批地上須配合政府政策。土地監察主席李永達認為,政府初時構思「港人港地」政策時考慮未及周全,即使限制境外人士買樓,本港需求仍然大於供應,這正是「港人港地」不成功的主因。他續指,即使全部賣地計畫內的土地均加入「港人港地」條款,效果仍然差於增建居屋,因為「港人港地」目標是降低樓價,讓中產人士有能力置業,而居屋設有入息限額,更可針對有需要的本港居民對症下藥。


 

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