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2016-04-21
8規劃大綱圖凍結 7地未推出

 

【經濟日報專訊】城規會屢遭司法覆核挑戰,令8張分區大綱圖因而遭凍結,7幅住宅及商業用地未能推出,共涉近百萬平方呎樓面,達1,340伙住宅單位無法供應。學者憂情況持續礙增加供應。

擱置20至55個月 落實無期

根據政府資料顯示,自2011年以來,有8份分區計劃大綱圖被法庭命令擱置執行呈交行政長官會同行政會議核准的程序,截至今年2月底,已擱置20至55個月不等,意味有關大綱圖遭凍結,落實無期,部分個案更「禍連」之後政府擬提出的改劃及發展。

該8張大綱圖分別是中區(擴展部分)、銅鑼灣、灣仔、堅尼地城及摩星嶺、旺角、油麻地、牛頭角及九龍灣,以及葵涌區,大部分個案涉及高度限制爭議,引起業主、發展商不滿而入稟興訴。

前灣仔警署及宿舍 改商用受阻

雖然8大綱圖所涉及官司主因是建築高度限制,但卻禍連之後政府提出改劃發展亦未能夠落實。初步統計,受影響未能順利發展的用地共7幅,涉及住宅及商業樓面共約96萬平方呎,當中影響1,340伙無法供應。

例如,同珍集團2013年就城規會為葵涌昌榮路醬油廠高度限制決定提司法覆核,並去年向法院要求,將大綱圖內的政府就大窩口道兩休憩用地改劃成公屋發展亦凍結,涉及760伙供應。

至於私人住宅方面,位於《旺角分區規劃大綱圖》內的前旺角街市、新填地街322及324號、豉油街與上海街交界住宅地,曾經納入2013年的賣地計劃內,但由於大綱圖長期因官司遭凍結,而最終有關用地亦被剔出,令280個住宅單位及11.7萬平方呎商業樓面供應受阻。另外,前灣仔警署及警察宿舍原作商業及活化用途,亦因司法覆核未能落實。

除上述8張大綱圖司法覆核個案外,城規會近3年接獲25宗司法覆核挑戰,包括多幅綠化地改劃決定遭環團挑戰,今年初批出大埔山塘路項目(涉1,700伙),但由於司法覆核的申請大多在行政會議核准改劃圖則後,加上法庭無意批出禁制令,故此無阻政府推地。

身兼城規會委員的城大建築科技學部高級講師潘永祥認為,司法覆核挑戰屬於無可避免,城規會不可能因私人業權人的不滿而隨便妥協,擔心若果日後更多覆核挑戰,令更多規劃大綱圖凍結,或窒礙土地供應。他認為法院可因個案情況,若訴訟人提出的問題並非不可逆轉,應避免凍結整張大網圖,或容許城規會獨立處理其他改劃事宜。




 

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